加油站,内幕
来源:中央广电总台中国之声
近日,河南商丘永城市和虞城县的两家加油站,通过软件实现加油机计量作弊,司机加油时“缺斤少两”一事引发社会关注。目前,涉事加油站所使用的作弊工具已完成司法鉴定。涉案加油站的计量误差在1.02%左右,是国家允许误差范围的3倍。
一直以来,燃油加油机是国家重点管理的强检计量器具,《加油站计量监督管理办法》《综合治理加油机作弊专项行动方案》等相关规定,维护国家成品油零售税收征管秩序的同时,也保护着消费者的合法权益。不过,记者调查发现,随着监管的加强,加油机作弊的手段也越来越隐蔽。如何有效打击相关的违法犯罪行为?
加油站通过软件作弊少加油
油量误差超规定3倍多
上个月,“打假”博主superB太(网名)收到评论,称河南商丘一些中小型加油站存在“缺斤少两”的情况,通过与专业检测机构合作,该博主一行发现了永城市和虞城县的两家加油站的异常情况。“按每次加100元的油进行计算,加油箱显示加了14.37升,实际只有14.15升,少了0.22升,这肯定是人为的。”
根据国家相关规定,加油机最大允许误差为±0.3%,这两家加油站的计量误差均超过了允许范围,其中一家加油站,汽油和柴油的计量均存在问题。
superB太与专业调查机构合作,发现永城市和虞城县的两家加油站“缺斤少两”(图片来源/博主社交平台视频截图)
该博主在接受中国之声采访时说,加油机的检测需要通过专业计量器具来完成,普通消费者除非特别细心,否则难以发现问题。正规的加油站都是由里面的电脑控制着外面的油箱,但是这些违法加油站可能会将电脑程序做插件或修改,进行人为干预。
该博主向当地市场监管部门举报后,在涉事的两家加油站内发现了操控作弊软件的电脑,之后他联系市场监督管理部门和公安一起进行完整取证,工作人员马上控制了现场。
该博主表示,加油机作弊通过键盘上的减号来完成,点击次数越多消费者被“偷”的油就越多
市场监管部门查封涉事加油站后,将相关设备带回,委托北京一专业司法鉴定机构对加油机、加油机主板及作弊程序进行了程序功能鉴定,鉴定意见书于近日完成交付。
该司法鉴定所工作人员介绍,作弊程序能够实现在加油机上显示正常数值,但实际少出油的功能。“国家允许的误差范围是正负千分之三,实验测出来的误差有百分之一甚至以上。”
偷油又逃税
作弊手段花样繁多且隐蔽
除了在加油量上做手脚,逃税也是加油机作弊的主要目的。司法鉴定所工作人员解释,逃税也是通过芯片进行控制的。大部分的加油机上有两块处理芯片,一个控制出油量,一个计算税率,油站管理系统也是一方面计油量,一方面计税。
此前与该博主一起在河南商丘暗访的北京某专业调查机构负责人冯胜刚告诉记者,在商丘的案例中,有一个加油站给100辆车加油,但通过作弊工具,只给其中1辆车上税。目前,燃油税约为2.3元/升至2.8元/升,加油站通过偷逃税款可以减少成本2元多。之后,再将油按低于市场价1元至1.5元进行销售,以此吸引客户。
北京某专业调查机构负责人冯胜刚告诉记者,此前商丘的案例中就存在通过软件设置逃税比例的情形(图/受访者供图)
多位专家及业内人士表示,加油机作弊手段花样繁多,越来越隐蔽,查处起来很有难度。
司法鉴定所工作人员称,之前还遇到过有加油站利用遥控器控制特定加油机少出油的情况。
该博主的视频中,还出现了执法人员检查过程中,遇到加油站突然停电,电脑主机关闭的情况。“碰到突发检查,场外援助可以远程断电,隐藏作弊程序,想实锤难度太大了。”
一位不愿透露姓名的市场监督管理局工作人员告诉记者,尽管《关于加油机安装税控装置和生产使用税控加油机有关问题的通知》要求,国家相关单位必须对加油机安装税控装置,这几年来,各地还在不断探索以“电子铅封”等形式预防通过加油机作弊来偷油、逃税,但仍有不法分子想法设法牟利。
工作人员介绍,监管部门每年都会对加油机进行例行检查和铅封,如果在检查时发现铅封被破坏,就说明机器被动过。“有些不法分子在换主板前会先把铅封拍下来,之后找人定制,做个一模一样的,等再去检查的时候,人家是正常的,没有办法进行处罚。”
如何有效地监管和打击
加油机作弊不法行为?
2023年,浙江省市场监督管理局在全省启动了燃油加油机计量准确性专项治理行动,主动检查处置各类问题948个。
2023年,浙江省市场监督管理局在全省启动了燃油加油机计量准确性专项治理行动(图/受访者供图)
浙江省市场监督管理局计量处副处长刘聿楠认为,重视消费者投诉、系统治理、精准治理是专项行动得出的重要经验。具体措施有:
第一,建立放心加油的数字监管平台,对全省的加油站计量信息进行全量统计、动态监测;
第二,聘请1150名计量监督员,组织专项群众监督活动200多次,群众监督是重要的信息来源;
第三,编印了燃油加油站计量服务手册,指导帮助全省燃油加油站实现器具管理规范化,人员管理制度化。
从技术、人员、设备多方面下手,系统治理、精准治理是打击加油站作弊的有效手段(图/受访者供图)
刘聿楠称,梳理出的工作经验将向市县一级的市场监督管理部门推广,建立精准的、多层级的监管机制。他表示,长远来看,需要进一步提升加油机技术标准、提高处罚门槛,才能更有效地治理加油机作弊现象。
记者丨周益帆 李佳
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