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(原标题:“为了让领导有好印象” 官员花2.11亿元建的面子工程全部荒废)
中央广播电视总台央视综合频道8日播出年度反腐大片《持续发力纵深推进》第三集《强化正风肃纪》。
陈家东,曾任厦门市人大常委会党组书记、主任,漳州市委书记等职务,2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一,就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程,不经调研论证,盲目决策,造成巨额损失。
中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:2013年下半年,陈家东任漳州市委书记后不久,就提出了打造“闽南生态文化走廊”示范段,并提出按照一比一的比例复制漳州古厝,打造建设6个驿站。建成后不久,就处于荒废失管状态。到我们办案期间去现场取证时,大多数荒草丛生。
图为复制漳州古厝打造建设的6个驿站远景
漳州市是国家历史文化名城,始建于1300多年前的古城街区,至今仍保留下了传统格局和大量历史建筑。在闽南方言里,古民居、老建筑被称为“古厝”。依托本地特点打造旅游项目本身不是问题,但问题在于,陈家东的出发点存在严重偏差,考虑的不是如何带来长远效益,而是希望在一年一度的花卉博览会之前突击建设,好让上级领导看到自己的政绩。
中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:未经调研论证就提出了一个概念方案,要求在当年也就是2014年11月,花卉博览会开幕前完成建设。这个博览会是漳州本地的一个影响较大的活动,建设这个项目能引起领导的关注。
图为陈家东出镜,他表示做这些事是为了让领导有好印象
福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东:当然领导来,这个是某某人手上做的,领导有好印象。因为要做了就是要能够吸引眼球嘛。
由于陈家东一心想的是求大求快,在这个项目上同样是不经调查研究、不顾实际情况、不经科学论证,仅凭自己的主观臆想就强行拍板推进。
中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:特别荒唐的是,这个项目未经深入的调研论证和可行性研究,但是他专门带了自己一个风水师,去选址看风水、调整方向,是典型的不问苍生问鬼神。
图为打造的仿古驿站,6座仿古驿站总花费达2.11亿元
6座仿古驿站总花费达2.11亿元,每座规模都相当大,最大的一座占地达6万多平方米。到建成后投入运营时,种种问题显现了出来。这些驿站都是原样复制当地著名古厝,旅游者到了漳州,自然选择去看古建筑本身,而不会来看复制品。从选址上,这6座驿站分散在25公里长的国道沿线,也形成不了聚拢效应。
漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理 杨瑞田:每个驿站将近在2到7公里左右的这个范围内,然后导致整个服务半径这块没办法形成,点与点之间的距离太长,没办法来聚集这个人气。
外地游客吸引不来,而对当地市民来说,驿站距离主城区路程太远,老百姓们平时也不愿意过来休闲。
图为附近村民受访,对于荒废的驿站感到很可惜
附近村民 陈志顺:全部荒废掉了,村民看了,每个人都会觉得可惜。
当地一家国企受政府委托管理,旅游搞不起来,好不容易招过来几个商户,很快也都退租了。大多数驿站由此长期荒废闲置,维护成本高昂。
图为打造的仿古驿站现状
漳州市凌波景区管理集团有限公司常务副总经理 杨瑞田:驿站的管理人员、安保人员,然后日常的绿化管理,还有一些维修维护,水电费等费用是非常高的,每年支出的话就是将近达到300万左右。
福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东:它成功率怎么样,效果怎么样,就没有全面地深入地去看。我如果说经常多到现场去看看,那可能也好一点吧。最后做成这个样子了,所以我要认这个错。
不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。审查调查发现,陈家东也存在违规收受礼品、接受吃请等“四风”问题,还存在利用职权巨额敛财的腐败问题。经法院公开审理,陈家东非法收受财物共计9415万余元;伙同他人共同侵吞国有财产人民币341万余元;造成国有财产损失1.9亿余元,涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。2023年9月,陈家东被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
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仅前期设计就耗资2700多万 官员为政绩巨资修建歌剧院最后烂尾
中央广播电视总台央视综合频道8日播出年度反腐大片《持续发力纵深推进》第三集《强化正风肃纪》。
陈家东,曾任厦门市人大常委会党组书记、主任,漳州市委书记等职务,2022年2月被立案审查调查。他的突出问题之一,就是在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程,不经调研论证,盲目决策,造成巨额损失。
图为纪委监委工作人员出镜
中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:陈家东到任之后推出一批工程项目,目的就是早出政绩,快出显绩,是脱离实际,脱离群众需求的。群众意见非常大,认为挤占了本应用于发展经济、改善民生的宝贵资金。
烂尾的歌剧院项目所在地如今成了两个大水塘
穿城而过的九龙江边,至今仍然能看到陈家东主政期间遗留下的一处烂尾项目的痕迹。项目所在地如今已成了两个大水塘,只有露出水面的残存桩基提醒着人们,这里曾经热火朝天地建设一项大工程。
图为歌剧院项目所在地实拍
福建漳龙建投集团工作人员 胡坤南:我们脚下这个位置就是原来的歌剧院项目。这两块大池塘就是原来地下室开挖的,中间这条便道是以前留的施工便道,这些管桩也都是以前打的,原来高峰期的时候有大几十号工人。
歌剧院项目打一开始,当地不少干部群众就不赞同。漳州有深厚的地方戏曲文化传统,芗剧、潮剧、布袋木偶剧,都深受老百姓喜爱。市里原本规划要建一座戏院,但陈家东一到任,就提出要改建成歌剧院。
图为陈家东出镜,他在担任漳州市委书记期间大搞形象工程政绩工程
福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东:当时本来我们是考虑做一个戏院,我说既然是规划要做,应该起点要高一点。这一块地将来有这么一个地标性建筑,是我当时手上做的,自己感觉有成就感。
中央纪委国家监委第六监督检查室副主任 王宇光:他之所以搞歌剧院,就是为了贪大求洋,好引人关注。所以说他未经深入地调研,也未经可行性论证。当地群众是没有看歌剧的习惯或者传统的,当地群众更喜欢看闽南戏。
听说戏院要改歌剧院,不少百姓觉得失望。一些干部也提出,歌剧院和本地群众文化需求脱节,而且歌剧院对设计施工都有很高的专业要求,耗资巨大。漳州作为一个三线城市财力有限,没有必要打造这样的地标。但陈家东对这些意见都置若罔闻。
福建省厦门市人大常委会原主任 陈家东:立这个项目是不是正确的,也没有更多地深入调研,这个也是体现我作为一个市委书记作风不深入的表现。
在陈家东一意孤行之下,歌剧院仅前期设计就耗资2700多万元,主体工程合同价格则达2亿多元,一旦建成后,还需要高昂的运营维护费用。
图为烂尾的歌剧院项目所在地,露出水面的残存桩都是以前打的
调查研究是做好工作的基本功,调查研究的过程就是科学决策的过程,千万省略不得、马虎不得。然而,当时的陈家东却形式主义官僚主义作风严重,坐在办公室拍脑袋作决策,项目也就难逃失败的结局。歌剧院项目因不符合当地实际,加上投资规模太大,在陈家东调离漳州后不久就陷入停滞,最终沦为半拉子工程,已经投入的费用有去无回,造成国有资金巨额损失。
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