日前,笔者到某地采访,一名村干部展示他的手机,上面安装了十多个政务App,涵盖了党建、财务、民政、社保、综治、计生、环保等不同领域。根据要求,村干部需定期通过这些App,填写上报有关工作情况和基层群众生产生活情况。“政务App太多了,有时连账号密码都弄混了。每天围着这些App转,哪还有时间走村串户?”这位村干部抱怨说(8月22日《人民日报》)。
随着移动互联时代的到来,网上政务已经不新鲜,开发政务App,推行功能更齐全、传输效率更高的掌上政务,则成为各地各级行政部门的时髦标配。应该承认,掌上政务创新了服务方式,顺应了移动互联时代的效能大提速,既方便群众办事,又方便上级部门掌握下级工作动态。不过,政务App应该开发多少,每款政务App能否将科技红利转化成服务为民的制度红利,到底是掌上政务重要,还是实际工作更重要,都是必须认真考量的问题。
像新闻报道的,小小村干部竟需在手机里安装十多个政务App,需定期通过这些App填写上报有关工作情况,和基层群众生产生活情况,以致于没时间走村串户,则属于舍本逐末、过犹不及。偏偏这类报道渐有增多之势,某地基层干部曾向媒体吐槽,每天一上班,他们就得打开各类政务App和微信公众号,转发相关政务文章,收集点赞并截屏反馈,还承担着向群众推荐下载政务App的任务,不堪其烦。真不知,如此这般耽于掌上政务而无暇干实际工作的基层干部还有多少?
这些年,曾经时髦的网上政务越来越沦为形式主义,不少基层政府网站沦为“僵尸”,久久不更新,不及时回应群众诉求,建设管理职责、网站运维管理工作机制都不健全。今年年初,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发布的消息称,2017年全国累计整合迁移无力维护的政府网站21513家,减幅达46%,其中县级以下基层政府网站减少18318家,减幅达88%。政府网站在精不在多,在质不在量。政务App同样要求精不求多、求质不求量,否则也是形式主义的新变种。
掌上政务需要从何做起?需要从实际工作做起。实际工作是掌上政务的根与本、水与源,没空抓实际工作,掌上政务何来精彩?掌上政务只要能实现如下目标就行了:让老百姓动动手指头,就能了解政策法规、政务事项、便民信息等,或实现一些民生小事的办理、民意的上达。尤其是面对农村群众的掌上政务,不需要弄那么多虚招、花招,老百姓更需要村干部走村串户办实事好事。而沦为花架子的掌上政务像精准扶贫变“精准填表”一样可笑。
对于政务App的泛滥,包括掌上政务的另一种形式——政务公众号的多如牛毛,有关部门应予以清理整顿,避免它们重蹈“僵尸网站”覆辙,给基层干部群众带来新负担。据报道,一些地方对于办事群众,要求先下载政务App、注册并捆绑手机号、填写个人信息,才给办事,群众很有意见,必须重视。实际上,掌上政务的建设与推行应强化总体设计,而非各自为政、各搞一套;应考虑群众需不需要、成本压力大不大、社会效益好不好,如何形成长效的维护更新机制。
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